科罗拉多彩票机构销售三种游戏：刮刮卡（即开票），乐透和基诺。在截止1994年6月30日财政年度里，刮刮卡销量以1.656亿美元雄居榜首，其次是乐透游戏，销量为1.132亿美；基诺游戏销量最低，为800万美元。
科罗拉多常年在销售的即开游戏大约有12种，代售即开票的零售商随处都可以见到。销量的65%作为返奖奖金，几乎所有的奖金都可以在任何零售商那里兑奖。自1993年1月2美元面值的即开游戏上市以来，2美元游戏的销量至少占到了周销量的1/3。约800个店面刮刮卡销售展柜的布设促进了销量的增长。
在1994财政年度，乐透游戏的奖池一直累不上去，彩民兴趣降低，导致乐透游戏出现了最低的年销量。在过去两年中，刮刮卡销量的增长和乐透游戏销量的下滑看起来似乎更象是一种巧合而不存在什么因果联系。假如彩民放弃了乐透游戏而来玩刮刮卡，那么应该能够看到刮刮卡彩民的增多和乐透彩民的减少。然而，我们并没有发现刮刮卡彩民数量的显著增长，乐透游戏的彩民数量仍然是刮刮卡彩民的两倍多。
人们期望通过新增刮刮卡销售展柜，使彩票销量在本财政年度能再有大幅增长。同时，一小部分刮刮卡彩民基础不稳也令人不安，这也导致了对刮刮卡销售的担心。一项关于刮刮卡游戏的调查显示，科罗拉多刮刮卡彩民群体属于最低水准，吸引新的刮刮卡固定彩民将是所有工作的重中之重。
彩民结构
1994年春天，43%的科罗拉多成年人是现实的乐透彩民，在过去的30天内购买过乐透彩票；大约20%的成年人是现实的刮刮卡彩民，在过去的30天内玩过刮刮卡游戏。
这些刮刮卡彩民文化程度几乎都在高中以上，居住在丹佛城区。一半以上的人收入在1万美金至4万美金之间，并且一半以上的年龄在25至44岁之间。他们当中女性彩民略多于男性彩民。在玩刮刮卡的同时，他们也都经常玩乐透游戏。
而乐透彩民，总体而言，几乎都接受过高等教育。在居住上，也没有特殊的地域偏好。和刮刮卡彩民相类似，他们当中也有一半以上年龄在25至44岁之间，而收入则是各个水平的都有。男性彩民略多于女性彩民。至少2/3的现实乐透彩民有时会玩刮刮卡。
该案例的目标市场主要针对玩乐透的刮刮卡彩民。他们大约在25至44岁之间，接受过高等教育，居住在丹佛城区。女性人数略多于男性。
市场分析
科罗拉多刮刮卡的销售历史与其他有经验的彩票机构游戏销量螺旋上升的历史相似。1983年开始销售该游戏时，有个不错的销量。之后游戏销量和彩民的参与程度都开始下滑。20世纪90年代，科罗拉多刮刮卡游戏重新焕发了青春。科罗拉多率先实现了即开型彩票周销量突破100万美元，创造了一种既非即开亦非乐透的混合游戏。产生这种变化的原因是由于科罗拉多彩票委员会再次拒绝了开放新的乐透游戏的申请，刮刮卡游戏是在最初的6年中科罗拉多彩票机构惟一获准经营的彩票游戏。
20世纪80年代，从销售模式而言，超市和便利店是市场的领头羊，二者完成的销售额可达年销售额的40%。今天，便利店以49%的份额成为当之无愧的老大，而作为第二的超市及其他零售店为年销售额做出了16%的贡献。
事实上，科罗拉多的每个人都曾经尝试过刮刮卡游戏。截止1991年，总人口中约30%在过去的30天内玩过该游戏。到1992年1月，这部分现实彩民降到20%。从那时起，这一数额一直稳定在20%-23%。
仿效马萨诸塞州彩票机构的即开票游戏市场策略，科罗拉多州制定了“9点计划，几乎使刮刮卡游戏销量提升了三倍，而彩民的数量只有少量的增长。作为计划的一部分，刮刮卡游戏的许多规则都是标准化的。返奖比例为65%，大部分奖金在10美元到50美元，许多刮刮卡都有游戏主题。游戏风格大多是满足室内玩彩需求。大多数游戏都为每张彩票提供了多次中奖的机会。科罗拉多的首个2美元即开游戏于1993年1月开始投放市场，1994年，复合式2美元游戏首次面市，票面价格高于2美元的彩票从未销售过。